公考热点丨民营经济：越过大山便是坦途

一、民营企业概述

11月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。在座谈会上，习近平使用了态度明确而强烈的措辞：“任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家的方针政策，都不要听、不要信！”他还说，“所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！”习总书记在座谈会上的一番话，对于民营企业而言，既是“定心丸”，又是指路灯。

回顾中国的经济发展之路，从计划经济到市场经济，民营企业作为改革开放以来的经济新力量，对我国的经济发展起到了不可磨灭的作用。民营企业创造的社会财富迅猛发展，其创造的GDP占比从改革开放初期的1%迅速发展为60%，河南、浙江、辽宁、河北、福建等省份的民营经济产值超过60%，甚至高达70%以上，民营企业对GDP增长的贡献率在60%左右。而从税收角度来看，保守估计，民营企业为国家税收贡献占比超过50%，从这两点来看，民营企业是经济转型发展的重要引擎这一结论是毋庸置疑的。而在就业方面，民营企业提供了80%的城镇就业岗位，吸纳了70%以上的农村转移劳动力，容纳了90%的新增就业，50%以上的大学毕业生毕业后直接进入民营企业工作。这对于维护社会稳定起到了至关重要的作用。

前一段时间，一篇声称“中国私营经济已完成协助公有经济发展的任务，应逐渐离场”的文章在网上引起强烈反响，舆论哗然。而在资本市场中，一些地方国资驰援有平仓风险的民企，也引发了“国进民退”的担忧。不可否认的是，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻。打个比方，横亘在民营企业面前的有三座大山：市场冰山、融资高山、转型火山。而相比资本环境的重重困难，流言四起的舆论环境加剧了民营企业家的不安情绪：民营经济离场论，新公私合营论，公私合营，甚至控制民企，这些舆论不仅引发了民营企业的焦虑和担忧，也引起了国家的高度重视而习总书记在讲话中，也将其背后的困难归类为三大主要原因：国际经济环境变化的结果、我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果、政策落实不到位的结果。

道阻且长，行则将至。习总书记指出：民营企业和民营企业家是自己人。既然是自己人，必然是要携手共进。也因此，民营企业家大可放心，继续坚持发展，为中国经济做出贡献。更何况，宪法明确规定了非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，从国家层面来讲，我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针策略，也更要致力于为非公有制经济发展营造良好的环境和提供更多机会的方针政策。

二、历年公考回顾

民营经济作为经济的一大支柱，同样也是公考的常见热点。下面让我们简单回顾下那些出现在公考中的民营经济。

（一）2018年浙江省考申论A卷

3.参考给定资料，以“隐形冠军”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：（1）主旨明确，内容充实，结构完整，论述深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。

【参考范文】

用创新打造隐形冠军

改革开放三十余年，浙江民营企业从无到有，从小到大，从弱到强，从国内到国际，实现了快速发展，成为了浙江经济的中坚力量。这其中，涌现出了许多诸如万象集团、横店集团、德力西集团等隐形冠军式企业。这些企业体量小，在社会上也不出名，但在各自领域却是行业巨头，有着惊人的盈利能力，可以说，隐形冠军式的企业为浙江经济发展打下了良好的基础。当前，浙江经济的发展逐渐进入瓶颈期，经济下行压力持续加大，结构升级渐至难关。行至深处，亟待创新。浙江经济需要推动民营企业不断创新，打造更多隐形冠军，才能进一步为经济发展注入新活力，从而推动浙江经济全面改革。

打造隐形冠军，深化科技创新是关键。现代经济环境下，科技创新是企业核心竞争力的必由之路，对于体量小的民营企业，科技创新更是重中之重。浙江作为民营企业大省，传统制造业占据大头，却并没有太多隐形冠军，主要在于科技创新能力不强，缺乏关键领域核心技术，不能有效满足企业发展的需要。要想打造隐形冠军，需要深化科技创新，进一步提升和强化民营企业对于产品的科技创新投入力度。因此，政府要通过深化科技体制改革，将科技和经济相结合，完善科研成果转化制度。企业作为科技创新的主体，要进一步加大研发投入、将高新技术和自身产品相结合，才能推出更多掌握“专精特新”的隐形冠军。

打造隐形冠军，加强管理创新是保障。管理创新是知识经济和现代科学技术的要求，更是市场经济和激烈的市场竞争的要求。浙江经济发展三十余年来，民营企业发展大多呈现粗放经营式的模式，且多以家庭企业为主，权责不清、限制外来人才、独断式决策等弊端逐渐涌现，对企业的发展造成重大影响。而若想成为隐形冠军，企业必须从粗放经营转到集约经营上，凭借现代化管理手段，着力推进商业模式创新，以客户为本，引入外来人才，注重市场效益，在此基础上整合企业内外资源，并合理精简化业务流程、组织架构和管理模式，从而有效提升团队执行力，提高企业运行效率，成为隐形冠军。

打造隐形冠军，强化品牌创新是方向。品牌作为企业价值、文化和个性的呈现，是广大消费者对企业及其产品质量形象、售后服务、文化价值等的评价和认知，它往往代表了市场对企业的信任。浙江民营企业众多，但在品牌建设上乏善可陈，无疑制约了潜在的隐形冠军们进一步打开市场。这就要求我们创新品牌理念，通过不断创新使得让品牌打出知名度。首先要差异化定位，根据自身产品和企业特色，将品牌作出差异化定位，从而让市场能有效识别品牌；其次要重视营销手段，根据社会环境的变化情况和企业自身的资源条件和经营实力，不断优化品牌营销，从而让消费者对企业形成新的认知和体验，才能让隐形冠军们不再隐形。

民营企业作为浙江经济的夯实基础，在浙江经济亟待转型的今天，推动民营企业不断在科技、管理和品牌上落实创新，从而涌现更多隐形冠军，才能让浙江经济避免下滑，进而实现转型！（1175字）

（二）2018年浙江省考申论B卷

浙江产大民企，也产“小巨人”，从打火机大王、吸管大王，到袜子大王……这些“小巨人”在浙江经济转型升级中扮演着非常重要的角色。湖州M电气科技有限公司就是这样一家企业。“我们主要研发、生产和销售交流接触器的铁芯。”企业负责人沈某介绍。在空调、高铁、发电设备上，都会用到交流接触器，铁芯就是其中非常重要的一个部件。虽然成立时间只有7年，作为行业领头羊，M公司已成为这个领域的隐形冠军，其合作伙伴中，更不乏ABB、西门子、HCC、格力、正泰、德力西这样的知名企业。“这是一个细分领域，早前市场呈现空白状态，我们瞄准并提早介入，就有了先发优势。”沈某表示，“小小一块铁芯，从外观上看没有什么特别，可其实对精度、硬度等的要求都很严格。在产品生产工艺流程图上记者看到，一个小小的铁芯生产，要经过冲压、插铆钉、铆压、放置短路环、压紧短路环、磨削等十多个环节。”不过，由于生产自动化程度的提高，目前产品的生产效率非常高，沈某说：“以前的冲床需要手工送原材料、脚踩冲压，卡尺量厚度，现在都一体成型了，快捷而省力；以前的磨床都是人工手动操作，一个人管一台，现在电脑控制，一个可以管两台，精密而省力；以前的成品包装环节需要人工刷油防锈，现在采用机器自动雾化喷油，均匀而省力……”在这些生产环节的前世今生介绍中，沈某的语气里难掩骄傲：“每个工艺环节我们都在不断追求技术改进，除了降低成本，更重要的是提升了产品质量。”据介绍，早前M公司就自主设计了铁芯自动化专业生产流水线，并且一直在生产中边做边改，最近一次是把生产中的部分环节替换成机械手，所需人工由原先的三人减少到一人，效能也大为提高。另外，由于产品精度高，生产所需的模具也需要相当高的精度，为此企业除了巨资投入添置生产设备，还自主研发相关模具以提高生产效率。如M公司自主研发的一款铁芯冲压模，使得出品率从“一出二”提升到“一出四”，节省原料的效果显著。由于创新不断，企业不仅取得了2项发明专利，4项实用新型专利，也是整个吴兴区科创园内较早通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证的企业，2014年，M公司还被评为浙江省科技型中小企业。技术上的创新，使得产品的品质更加稳定，也由此赢得了诸多知名品牌的信任。不久前，在ABB的网上全球招标工程中，企业在SIZE8号铁芯产品上的得分一直名列前茅。据悉，这款产品主要用在核潜艇的交流接触器上，一旦中标，对M公司发展的影响不言而喻。“和一流的企业合作，也推动我们要做一流的企业。”沈某坦言。在这种“做一流企业”的理念推动下，近几年，面对经济不甚景气的大环境，M公司每年销售额都有20%到30%的增长，客户群也相当稳定。

浙江是全国率先提出打造“隐形冠军”企业的省份，2016年8月，浙江省经信委发布了《关于培育隐形冠军，促进中小企业“专精特新”发展的通知》，2017年2月，浙江省政府出台《关于推进中小微企业“专精特新”发展的实施意见》，明确将“专业化、精品化、特色化、创新型”作为引导我省中小微企业的发展方向。“十三五”期间，浙江计划在全省范围筛选1000家左右走“专精特新”发展道路的中小企业建立隐形冠军培育库，确认100家左右隐形冠军企业。示范带动更多的中小企业走“专精特新”发展道路。对于“隐形冠军”的认定和培育对象，浙江省重点关注纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属制品、有色金属加工、农副产品加工等10个制造行业。

作答要求：资料6中介绍了M公司的发展案例。假如你是某经济日报的记者，请就M公司的“成功之道”写一篇短评。（30分）

要求：（1）紧扣资料，评论有深度；（2）字数不超过600字。

【参考答案】

M公司成功之道

成功无捷径，但是成功有方法。湖州M电气科技有限公司以生产高质量铁芯而闻名，作为一家小微企业，它利用先发优势填补市场空白，通过不断地努力，从而与各大知名企业合作，创造了惊人的业绩。M公司的成功之道，值得探究与借鉴。

自动化生产提高生产效率。曾经的M公司以人工生产为主，随着企业的发展，M公司购置自动化生产机器，将员工从流水线解放出来，只需进行电脑操作即可生产铁芯。这不仅节省了人力物力，降低了生产成本，而且大大提高了产品质量，为企业抢占市场夺得先机。

科技创新促进企业发展。科学技术是第一生产力。M公司具备超强的自主研发能力和科技创新能力，通过自主设计自动化专业生产流水线，自主研发相关模具节省生产原料，达到企业利益最大化，而且M公司通过技术创新提高了公司竞争实力，在行业内一马当先。

“一流”理念驱动企业争先创优。俗话说：近朱者赤，M公司长期与ABB、西门子、格力等一流企业合作，在良好的商业环境中耳濡目染，M公司也形成了“做一流企业”的发展理念，在发展过程中高标准、严要求，将铁芯做精做专，因此在全球招标过程中名列前茅，在经济不景气的大环境下业绩仍然稳步增长。

M公司虽然是小微企业，但是它凭借自身实力获得了中外知名企业的青睐，它的成功为小微企业的发展提供了范本。在浙江省大力支持小微企业发展的环境下，各小微企业应该把握政策机遇，向M公司学习，努力发展，不断壮大，为浙江经济繁荣贡献一臂之力。（598字）

（三）2015年浙江省台州市事业单位招考

材料简述：长期看，中国经济实力不断增强的大势是小微企业获得大发展的历史机遇。短期看，中国经济今年面临下行压力的宏观经济环境，对于小微企业则可能意味着特殊的机遇。经济增速放缓，小微企业是更易受冲击的薄弱环节，因而更须变革。为了能在逆境中生存下去，小微企业必须进行适时调整，适应新的经济态势，实现转型升级。