展鸿观点|家政服务领域细化标准

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【热点事件】

根据美团网发布的数据，2023年，我国生活服务的交易额同比增长100%。2024年3月以后，洗涤、保洁服务搜索量环比增长75%。暑期家政市场进入用工旺季，尤其是三四线城市的家政需求同比增长两倍以上。随着养老、育儿需求增加，不少三四线城市甚至乡镇，对家政服务的需求也在不断增长，一些家政公司开到了偏远乡镇。常州市于2019年至2021年从西南省份山区招聘了1万名40多岁的农村妇女进行家政培训，同时还为她们的配偶提供培训和就业岗位，仍供不应求。

【事件分析】

一些原本是家政劳务输出地的地方，最近也有了越来越多的本地家政就业机会。三四线城市和乡镇家政服务需求大增原因有二。一是消费观念改变。我国第一代独生子女80后相继进入中年，普遍要照顾4个老人及子女，很多人直接购买家政服务，此外许多90后对保洁收纳的需求大。二是近年一批三四线城市推出了长护险，带来养老机构和医院护工需求增长。同时，家政市场多种问题待破解

不少家政公司都存在不培训不考试交钱即可拿证或提供考证测试答案等现象。此外，在消费者接受家政人员服务期间，反映家政人员“整体素质较差”的占22.2%，19.6%的消费者反映在接受家政服务时遇到过“服务内容与实际不一致”的情形。目前家政服务企业实行最多的仍是中介制，由于缺乏必要约束，人员流动性很大。

由于城市化快速推进和家庭结构变化，越来越多的家庭需要聘请保姆来照顾孩子和老人，家政市场供应量相对不足。同时，由于权益保障不足，一些保姆在工作中面临待遇低、时间长、强度大等问题，导致流动性大。

【应对措施】

今年以来，人力资源社会保障部、商务部等发布《关于加强家政服务职业化建设的意见》《2024年家政兴农行动工作方案》等文件，提振家政服务消费。家政服务已经发展出300多个细分服务领域，有月嫂、育儿嫂、保姆、钟点工、护老、水电维修等工种。我国家政服务行业处于快速增长期，但标准体系尚不健全。面对行业乱象，应加快建立行业服务质量标准，从市场准入、机构资质、人员素质、业务管理等方面入手，利用大数据建立统一的从业人员信息库，对从业人员的身份、技能、履历、体检信息等进行监管和考核。