揭秘事业单位改革的真正原因

20世纪80年代中期以来，中央政府有关部门及不少地方政府对事业单位的微观管理体制进行了一系列的探索。

基本改革内容就是全面扩大事业单位在业务活动及内部分配制度等各个方面的自主权，并允许事业单位利用所占有的资源或结合业务内容进行创收，而且创收收入可以全部或部分由各个机构自主支配，可以或多或少与员工收入和福利挂钩。

在计划经济体制下，各种社会事业不仅由政府直接组织，事业单位的所有内部事务也都要接受严格的计划管理。这种僵化体制的结果就是机构及个人都缺乏积极性，运行效率极其低下。

在长期的计划经济体制下，人们已经形成了一整套与传统公共事业管理体制相适应的传统观念。

例如，长期以来人们认为，科学、教育、文化、体育、卫生等活动都属于“事业”，而凡是“事业”都应该由政府举办，并应由财政供给经费。

这些观念既是形成传统事业管理体制的理论基础，又是传统事业管理体制的现实反映。

再加上我国长期以来对公共事业资源配置缺乏明确的目标，各事业部门和单位之间不通有无，相互分割，相互封闭，互不开放，从而导致大量低水平的重复建设，造成公共事业资源的大量浪费。

这些传统观念已经成了阻碍市场经济体制下我国公共事业管理体制改革的重要因素，必须进行彻底的转变。

首先，从立法角度来看，缺乏公共事业组织单行法。政府虽然承认公共事业组织的多样性，但对不同性质的公共事业组织仍然采取了“一法统揽”的做法，这样就使公共事业组织的特殊性在法律上得不到体现。

其次，当前我国公共事业管理法规的立法层次较低，立法的权威性不足，约束力不强。新中国成立以来颁布的三个公共事业管理条例（即1950年的《社会团体登记暂行办法》及1989年和1998年的《社会团体登记管理条例》）都属于程序性法规。

虽然现行的《社会团体登记管理条例》较前两个法规多了一些实体性的规定，但从总体上来看，仍然主要是以社团登记管理为核心的程序性规定，缺乏实体性内容的体统规范。

此外，我国事业单位的管理体制中还存在政府监管体制不健全，公共事业运行机制效率低下和财务管理不严，导致资金严重浪费等不良现象，急需推进事业单位管理体制的全面改革。

所以呢，事业单位的改革也是势在必行大势所趋。并且在2011年3月国家发布了中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见后便开始逐步实施，计划在2022年全国基本范围上实现事业单位的分类改革。

以上，就是仙女小编为大家整理出来的我国当下正在进行的事业单位体制改革的最根本的原因之所在了。

总的来说事业单位改革的最终目标是将现有的事业单位体制分为三类：行政类事业单位、经营服务类事业单位及公益类事业单位。

第一类事业单位要与国家机关合并；第二类拟通过改制成为企业，第三类保留以参公或全额拨款的形式进一步加强。