常识积累——社会保障制度

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1.社会保障制度的含义

社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。

2.社会保障制度的功能

（1）保障基本生活（社会保障最核心的功能）。

（2）维护社会稳定（我国社会保障的最终目的是实现共同富裕，从而从根本，上维护社会稳定）。

（3）促进经济发展。

（4）保持社会公平。

（5）增进国民福利。

3.社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。主要包括以下几方面：

（1）社会保险是社会保障制度的核心内容，其目的是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定，对象是法定范围内的社会劳动者，特点是强制性、社会性、福利性。

社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。

（2）社会教济属于基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，救助的对象主要是失业者、遭遇不幸者，基本特征是扶贫。

社会教济的资金来源主要是政府财政支出和社会捐赠。

（3）社会被利是社会保障体系中的最高组领，其目的是提高广大社会成员的物质和精神生活水平。

社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。

（4）优抚安置是社会保障的特殊构成部分，其目的是优待和抚恤，对象是烈士军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属，基本特征是对军人及其家属的优待。

社会优抚的资金来源是国家财政拨款。

（5）社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动，特点是自愿、非营利性。

社会互助的资金来源主要是社会捐赠和成员自愿交费、政府从税收方面给予的支持。

4.社会保障的作用：

（1）保障权利公平。

（2）保障机会公平。

（3）维护规则公平。

（4）调节分配公平。