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1.实施渠道
我国教育政策实施的主要渠道是中国共产党的各级组织地方各级人民政府和广大人民群众中国共产党实行民主集中制。党的政策首先是通过党的组织和党员来贯彻实施的。任何党的组织和党员,不执行党的政策,都是违反党纪的行为。
学校中的党组织,是党的基层组织,必须认真贯彻党和国家的教育政策,每个党员应该成为执行教育政策的典范。
国家机关实现党的领导,贯彻党的政策,是由国家机构通过一定的程序,把党的政策转化为国家的政策或法律法规来实现的。党的教育政策有一些可以用法律形式固定下来,通过全国人民代表大会按照法律程序反映在法律中,如《中华人民共和国教育法》等;或者通过国务院转化为教育行政法规,如《中华人民共和国义务教育法实施细则》等;或者通过国务院各部委或地方人民政府转化为教育规章等。
2.实施途径
(1)通过党的报刊及其他宣传工具;
(2)通过工会、共青团、妇联等群众组织,在学校还包括教育工会、学生会、少先队等群众组织;
(3)通过各民主党派、无党派民主人士;
(4)通过各级各类学校的校长、教师的教育、教学活动。
3.实施中应注意的几个问题
教育政策的实施是将教育政策付诸实践的过程,它不侧重于问题本身的分析与研究,而侧重于教育实践。教育政策的执行主体不再是决策层而是执行层。在政策执行过程中要注意如下问题:
(1)着力增强执行者的政策意识,把政策偏差和政策失真现象控制在最低限度
要强化下级政府、教育行政部门及有关职能部门和学校对教育政策的认同、理解并内化,使教育政策成为政策执行者的政治主张和自觉行为。
(2)创造性地全面贯彻执行国家教育政策
各级教育行政部门要坚持从当地经济社会发展实际和教育实际出发,把国家政策与当地实际相结合创造性地制定更加具体、更加全面、更加有操作性的方案和措施,使国家教育政策得到全面的贯彻落实。
(3)各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调
在国家教育政策执行过程中,地方教育行政部门必须对各级各类教育政策执行机构和组织进行协调,避免或减少政出多门、互相掣肘现象的发生。
(4)加强对教育政策执行中的督导检查
教育督导机构是各级教育行政部门中代表同级政府担负专门的教育行政执法监督和教育政策实施监督的专门机构。必须强化各级督导机构对教育政策执行情况的督导检查,依靠国家的强制力,保证教育政策的贯彻实施。
(5)加强教育政策执行中的信息反馈和跟踪验收
①强化督导机构在督导检查中的信息反馈。②加强教育政策研究队伍建设,不断深入实际、调差研究。③强化统计数字的核实工作。根据掌握的实际情况,及时总结经验,使教育政策得到较好的贯彻落实。
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