常识备考：公务员的各项制度

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公务员的各项制度

我国公务员新陈代谢制度主要包括录用、职务任免、职位聘任、培训、交流、辞职辞退、退休等内容。

（一）录用制度

1、概念和原则

2、考试录用的组织

《公务员法》第22条规定：“中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。”

所以，我国公务员考试录用主要是由公务员主管部门负责组织，另外，适当下放了录用考试的组织权限，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织

3、考试录用程序

a．编制录用计划 b．发布招考公告 c．对报考人员进行资格审查 d．对符合报考条件的人员进行公开考试 e．考核 f．录取与试用 

用人部门根据职位的要求，以及应试者的考试、考核结果，确定拟录用名单，并予以公示。《公务员法》第32条规定，新录用的公务员，试用期为一年。试用期满合格的，正式任职；不合格的，取消录用资格。新录用的国家公务员在试用期内，须接受培训。 

（二）职务任免制度

1、概念

国家公务员的职务任免，是国家公务员任职与免职的统称，指任免机关依据有关法律、法规、按照一定的标准条件，通过法定程序，任命（聘任）或者免去国家公务员担任的某一职务。

2、任用方式

国家公务员的任用方式主要有三种，即选任制、委任制和聘任制。

（三）人事仲裁制度

《公务员法》第100条规定：“聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。”

（四）交流制度

公务员交流，是指通过调任、转任和挂职锻炼三种方式有计划地调换公务员任职职位的制度。国家实行公务员交流制度，公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。

调任是国家公务员交流制度的具体方式之一，是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或担任助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出国家行政机关任职的人事行为。

转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动，包括跨地区、跨部门调动。

挂职锻炼是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务，是国家公务员内部交流方式之一。其特点是：计划性，时限性，到基层机关或企、事业单位任职。

（五）辞职辞退制度

1、辞职

国家公务员辞职是指国家公务员根据本人意愿，依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。 国家公务员辞职有如下特点：辞职是国家公务员的法定权利、辞职必须经过法定程序、辞职权利具有法律的保障。

国家公务员的辞职制度：根据国家公务员的本人意愿，辞去现任职务的各种规定。辞职条件：一是本人主观上愿意，并提出书面申请；二是机关上客观限制，包括未满最低服务年限（三至五年）和涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的；重要公务尚未处理完毕，且需本人继续处理的；正在接受审查的等都不得辞职。辞职程序：一是本人向任免机关提出辞职的书面申请；二是任免机关应当在三个月内审批。审批期间国家公务员不得擅自离职，否则，给予开除处分，不得重新录用到国家行政机关工作。超过三个月，任免机关未予批复的，视为同意辞职，任免机关应办理辞职手续。此外，辞职后二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。
     2、辞退

公务员不得辞退的情形，根据《公务员法》第八十四条“ 对有下列情形之一的公务员，不得辞退：（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医疗期限内的；（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形”

（六）退休制度

1、强制退休

2、自愿退休。