备考资料
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（一）通告的适用范围和特点
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通告的特点：（1）具有知照性。通告用于公布需要人们周知的事项，具有知照性。（2）具有约束力。通告往往是针对某种范围内的社会问题或现象所制发的张贴性或广播性的文告，用以公布有关法规性的规定、办法或措施，具有一定的法律效力。如《关于取缔非法劳务市场的通告》（3）具有专业性。通告往往涉及公安、交通、邮电、税务、市政等方面的公务活动，带有专门性质。如《××市关于开展城市低收入家庭住房状况调查的通告》。
（二）通告的类型
1．事务性通告
事务性通告是指向有关对象广泛告知某一问题或特定工作而制发的有关事宜的文告。如《××市公安局关于××路施工断路的通告》
2．法规性通告
法规性通告是在一定范围内广泛告知人民必须严格遵守或执行具有权威性的有关规定的文告。如《中华人民共和国公安部通告》
（三）通告的写作要领
1．标题
标题一般由发文机关＋事由＋文种组成，如：《信息产业部关于公布通过2005年度信息系统工程监理资质年检单位名单的通告》。有时发文机关或事由可以省略，如：《中华人民共和国公安部通告》、《关于电气化铁路安全的通告》、《通告》。
2．正文
正文一般由通告缘由、通告事项和通告结语三部分组成。
通告缘由即发通告的理由。通告事项要求分条列出，将通告事项一一交待明白。结语一般用“特此通告”，或不写结语。
（四）公告、通告与启事的区别
（1）公告面向国内外，知照范围最广；公告的内容属于重要事项或法定事项，重在知照性，一般通过新闻媒体发布。公告属于通用公文，由法定机关单位制发，具有权威性。一般只能由全国人大及其常委会、国务院及其各部委、各级地方人大及其常委会、各级地方政府等机关发布。
（2）通告一般面向一定辖区范围的群众，专业性相对较强，如宣布行政措施，告知具体事务等，具有知照性和约束力。一般通过张贴、登报、广播等方式发布。通告属于通用公文，由法定机关单位制发，具有权威性和强制性。
（3）启事不属于通用公文，是事务文书。启事的制发可以是机关单位，也可以是个人，制作相对比较自由。如：招聘、更名、改号、迁址、开业、租赁等事宜均可使用启事。启事没有强制与约束力，这是与公告、通告的本质区别。
（五）例文
关于电气化铁路安全的通告
为适应国民经济及社会发展的需要，继京沪电气化铁路开通运营后，沪杭、浙赣铁路电气化改造工程业已完工，定于9月11日18时起正式通电并即将开通运营。电气化铁路是指从外部电源和牵引供电系统获得电能，通过电力机车牵引列车运行的铁路，其供电系统的电力接触网导线及其相连部件带有2.75万伏高压电。为了保护人民群众生命财产安全，确保电气化铁路安全畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和国务院《铁路运输安全保护条例》等有关规定，并经有关省（市）人民政府同意，现就电气化铁路安全有关事项通告如下：
一、严禁攀爬（登）电气化铁路电力接触网线杆、铁塔和铁路电力机车车辆，或在旁休息，并不得在电力接触网周围2米内直接或间接通过任何导电物体，如棒条、导线、水流等。
二、严禁在电力接触网杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品，或在电气化铁路线路两侧各1000米范围内从事爆破作业。
三、在电气化铁路电力接触网上架设电力线路、通信线路、油气水管槽等各类设施的，必须事先经铁路运输企业同意，并采取必要的安全防护措施后，方可施工作业。
四、严禁在电气化铁路线路两侧各300米区域内升放风筝、气球。不得触碰电力接触网，向电力接触网抛掷、搭挂绳索等任何物品，或在电力接触网杆塔上架设、安装、悬挂其他设施或物品。
上述通告事项，希望社会各单位和公众自觉严格遵守。铁路沿线各级政府机关、企事业单位、居（村）委会和学校应向职工、居（村）民和学生进行广泛宣传教育并督促严格遵守。铁路安全监督管理机关对违反铁路安全保护规定、危及铁路运输安全的行为，将依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关，追究相应的刑事责任。
上海铁路安全监督管理办公室
二○○六年九月六日
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