常识备考：办毕公文的处置

【考试咨询】全国公考交流群（日更课）：825845872｜微信公众号：展鸿教育｜官老师：18969902976

公务员招考公告｜历年真题｜32学苑免费课程｜面授班级

办毕公文的处置 

一、公文的清退

公文的清退是指将办毕的公文收回发文机关或交还给其指定单位的过程。

清退的范围如下：（1）涉密文件；（2）具有重大错误的文件；（3）仅供征求意见或传阅、审阅的公文；（4）未经本人审阅的领导人的讲话稿；（5）被明令撤销的公文；（5）其他由发文机关指定清退的公文。

清退的程序一般是通知清退――清点核对――清退交接。

涉密文件应当在发文时填写“文件清退通知单”，收文机关按照文件清退通知单清退。发生重大错误的文件应及时通知回收。其他需清退文件应注明“阅后退回”等标记。

二、公文的暂存

公文的暂存是指对公文进行暂时保存。

暂存的公文主要有两类：（1）不需要立卷归档，但也不宜进行立即销毁的公文；（2）一份已经立卷归档，但其他重份公文仍具有较高查考价值的公文。

暂存公文应当由文书部门或人员妥善保管。

三、公文的销毁

公文的销毁是指对公文进行毁灭性处理。销毁处理的主要目的防止泄密，另外可以减少没有利用价值的公文数量，便于公文归档。

公文销毁的范围主要有：（1）不具备留存价值的公文；（2）没有必要立卷归档的重份公文；（3）上级指定要销毁的公文；（4）涉密公文形成过程中的草稿等。

公文销毁首先应经文书部门进行收集、清点、造册、送交办公部门领导审批、销毁等步骤。

销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。

四、公文的立卷归档

公文的立卷归档是指在一定时期内，对具有查考、留存价值的公文，进行系统整理，转化为档案保存。立卷归档是公文处理的最后一个环节。

公文的立卷工作非常重要，便于公文的查找利用，有利于保护公文，同时也为归档工作奠定了基础。立卷应遵循保持公文之间的历史联系、确定公文的保存期限、便于保管和查找利用的原则。

公文档案的保管期限分为永久、长期（16年到50年左右）和短期（15年以下）三种。（1）凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，在经济建设、文化建设、政治斗争和科学研究中需要长期利用的档案，应列为永久保管。（2）凡是在相当长时间内本机关需要查考的档案，应列为长期保管。（3）凡是在短时间内本机关需要查考的各种文件材料，均应列为短期保管。

公文立卷的方法：（1）按作者特征立卷，即将同一作者制发的公文组合成案卷。（2）按问题特征组卷，即将反映同一事件、案件、人物、问题、业务活动和同一性质工作的公文集中在一起组卷。（3）按时间特征立卷，即按照某一问题下公文产生的时间顺序将公文编立成案卷。（4）按名称特征组卷，是将名称相同或性质、作用相同、相近的公文集中组卷。（5）按地区特征组卷，就是将公文内容所涉及同一地区或作者所在同一地区的公文集中立卷。（6）按通讯者特征立卷，就是将本机关与某一机关之间就一定问题进行工作联系而形成的来往文书集中立卷。

公文立卷归档的程序是：编制立卷类目、平时归卷、年终调整、拟写案卷题名、排列卷内公文次序并编号、填写卷内公文目录与备考表、填写封皮、装订、案卷排列与编目、归档。